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Posts Tagged ‘Ceuta’

Una de las muchas simulaciones electorales que hemos hecho en Geografía Subjetiva a la que le tengo más aprecio es la que establece un Congreso de solamente 200 diputados elegidos no por provincias, sino por autonomías.

Cada autonomía recibe un diputado al menos y los 181 restantes se reparten proporcionalmente a la población. Lo más simpático y positivo de este sistema es que posibilita la gobernabilidad, es más proporcional que el actual y conserva la representación territorial.

La simulación con los datos de 2008, que publiqué en marzo de 2011, era doble; en una utilizaba el método Hare para atribuir escaños con una barrera del 2% y en la otra empleada el método D’Hondt con una barrera del 3% (como la actual ley electoral española).

Comencemos con la simulación. Lo primero que hemos hecho es distribuir los diputados según los criterios antes indicado en cada una de las diecinueve autonomías. Fruto de esta distribución esto son los diputados que les corresponden a las circunscripciones:

Diputados_Autonomia_200_2011
Ahora vamos a observar cuál es la actual distribución de escaños por autonomías y el peso relativo de la representación de cada una de ellas en el Congreso de los Diputados.

Diputados_LOREG_350_2011
Dado que el número de diputados es casi obligadamente diferente, lo interesante es comparar el peso relativo de cada representación autonómica para ver cuál se beneficia, cuál se perjudica y por qué.

Peso relativo
Sin lugar a dudas la autonomía que perdería más peso en el Congreso sería la de Castilla y León porque al ser una sola circunscripción y no nueve pierde una buena cantidad de diputado mínimos por circunscripción, a lo que se le une su situación de desierto demográfico. Aragón, Galicia, Castilla-La Mancha y Extremadura serían los siguiente en la lista de «damnificados» a muchos distancia de los castellanoleoneses. Madrid y Catalunya serían las autonomías más beneficiadas.

Una vez establecidos cuantos diputados elige cada autonomía, aplicamos los resultados en votos de las Elecciones Generales a estas circunscripciones con el método Hare y éste es el resultado:

Hare_200_2011
Lo más destacado de esta simulación es que el Partido Popular no hubiera obtenido mayoría absoluta dado que no se beneficiaría de la sobrerrepresentación de un feudo tradicional de la derecha como es Castilla y León y la mayor proporcionalidad del método Hare.

Diferencia_LOREG_Hare_200
Si comparamos este sistema el porcentaje de escaños recibidos logrados con los que tienen en el sistema vigente podemos comprobar que el gran perjudicado sería el PP seguido del PSOE, mientras que CiU y BNG tendría pérdidas muy leves. El resto de las formaciones ganarían en peso parlamentario.

Pasemos ahora a la simulación utilizando las mismas circunscripciones, pero con una barrera del 3% y sirviéndonos del método D’Hondt para otorgar diputados:

DHondt_200_2011
La caída mayoritaria del método D’Hondt ha hecho que el PP reciba escaños adicionales en Aragón, Castilla-La Mancha, Castilla y León y Murcia pudiendo así llegar a la mayoría absoluta que Hare le vetaba. El peso relativo de cada formación también varía:

Diferencia_LOREG_DHondt_200
Aunque los populares conservarían la mayoría absoluta sí tienen una pérdida fue de peso en el Congreso debido a la desaparición de las circunscripciones pequeñas que tanto les benefician; prácticamente serían los únicos perjudicados en este sistema idéntico al que tenemos salvo por el número de circunscripciones. Esto nos da una pista importante sobre qué formación es la que más se apoya en los automatismos del sistema.

Finalmente podemos comprobar el peso porcentual de cada uno de los partidos con el sistema actual (LOREG), con la simulación con Hare y barrera al 2% y la simulación con D’Hondt y barrera al 3%.

PorcentajesGeneral

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Palabras que desde hoy utilizaré menos

Si cada sitio tiene un vocabulario específico, también se da que juntos a las palabras y acepciones dialectales hay usos de las palabras y acepciones de la lengua estándar que se intensifican. Lo mismo sucede con las expresiones.

El 24 de junio de 2004 vine por primera vez a Ceuta para hacer unas oposiciones. Hoy dejo Ceuta. Las oposiciones fueron muy bien. Quiero hacer una humilde recopilación de esos términos que, por mi traslado a la Península, utilizaré menos y que definen mi experiencia ceutí y en cierta medida a la propia Ceuta siempre vista desde mi subjetividad. También incluiré algún nombre propio, de organismo y comercial.

Acciona, Aguasvivas, Aróstegui, Asamblea de Ceuta, Atún [rojo], Auditorio del Revellín, Autoridad Portuaria, Balearia, Benzú, Bleeee, Breua, Brigadas Verdes, Buquebus, Campero de corazones, Carrillo, Certificado de Residencia, CETI, Chicken Party, Colas de Correos, Comandancia General, Compensación del IPSI, Consignataria, Corte en el Estrecho, Cuesta de La Legión, Cuesta del Recinto, Dariya, Devolución del IVA, DUA, Edificio Sindical, El Chorrillo, El Delegado, El Día del Borrego, El Director Provincial, El Sardinero, El Tarajal, Empadronamiento, Emvicesa, Escolarización, Estoy esperando un pabellón, Estoy esperando un piso, Euroferry, Extrarradio, Federación de Vecinos, FRS, Hadú, INGESA, IPSI, La carta verde del coche, La izada, La Legión, La Manzana del Rebellín, La Marina, La Rivera, Lejías, Levante, Loma Colmenar, MEC, Monte Hacho, Murallas Reales, Palacio Autonómico, Parque Marítimo, Pastela, Periferia, Perímetro Fronterizo, Pinchopollo, Plan de Empleo, Plaza de los Reyes, Poblado Marinero, Poniente, Porteadoras, Presidente de barrio, Procesa, Puentecristo, Puerto, Régimen Fiscal Especial, Regulares, Safi, Saltar a levante, Saltar a poniente, Sama, Servicios Tributarios, Temporal en el Estrecho, UIR, Vivas, Volaores, Windgurú.

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El CIS ha publicado su Barómetro del mes de julio y como suele ser habitual, incluso en el mes de agosto, se cayó la web de este organismo a la hora que anunciaron que estaría disponible. Esto pone de manifiesto que para el frikismo político no hay periodo de descanso.

Ésta es la intención directa de voto y la estimación que los técnicos del CIS hacen:
EstimacionCIS072015El CIS no hace proyección de escaños con tanta distancia de los procesos electorales. Nosotros sí lo hacemos porque entendemos que, a pesar de toda la labilidad de hacerlo ahora, nos da una perspectiva aproximada de dónde están las cosas en una democracia representativa como la nuestra, donde prima el número de escaños sobre el número de votos.

Hemos aplicado nuestro método pero actualizado con los datos que nos han proporcionado los últimos comicios celebrados este año. Y a día de hoy, proyectando las estimaciones del CIS en nuestro Congreso de los Diputados el resultado sería el siguiente:
ResumenProyeccionCIS072015
ResumenProyeccionCIS072015Tarta3DLa proyección en cada de las cincuenta y dos circunscripciones que está dividido nuestro país es la siguiente:

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Algunas ideas:

1) Gracias al dominio que los populares tienen de las circusncripciones menos pobladas, optimizan sus votos en escaños más que ningún otro partido. El PP obtiene una sobrerrepresentación sistémica.

2) Ningún «pacto a dos», salvo la GroKo, alcanza la mayoría absoluta. Un pacto PP+C’s se situaría a 152 (-24) y un pacto PSOE+Pod. llegaría a 150 (-26), que sumándole los tres de IU adelantaría por un solo diputado al pacto entre los de Rajoy y Rivera. Todo quedaría en manos de las fuerzas nacionalistas y regionalistas y no hay que olvidar que CiU y ERC suman 23 escaños.

3) Un «pacto a tres» PSOE+Pod.+C’s alcanzaría los 176 diputados necesarios para la mayoría absoluta (pacto de los muy complicados). Un «pacto a tres» liderado por el PP se me plantea imposible.

4) Un confluencia entre IU y Pod. podría situarle en una posición mejor que la mera suma de escaños (46) de esta proyección. Presentarse con candidaturas separadas solamente les perjudica a ellos, porque los dos se dirigen al mismo electorado.

5) La estrategia será más importante que nunca.

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ese a que la totalidad del Proyecto de Presupuestos Generales del Estado para 2016 se encuentra publicada, en la versión técnica, en la web del Ministerio competente en esta materia, la Presidencia del Gobierno va proporcionando información elaborada diariamente a los medios de comunicación.

Ayer fue el día de la financiación autonómica y de las inversiones del Estado en cada una de las regiones. Como estamos en agosto y todas esas cosas anexas me he permitido seguir los datos según un medio, que reproduce los proporcionados por el MHAP.

Naturalmente dan los datos de inversión en bruto, esto es, cuánto va destinado en inversión estatal a cada comunidad, pero como sabemos estos datos dicen poco o nada, ya que comparar la inversión en una microautonomía como La Rioja con una macroautonomía como Andalucía o Catalunya es ridículo.

En Geografía Subjetiva hemos dividido la inversión entre los habitantes de cada comunidad (según el último padrón oficial) para obtener la inversión «per capita» y hemos ordenado el resultado de mayor a menos inversión «per capita».

Somos conscientes de que no es la única variable a la hora de analizar inversiones ya que asuntos como la extensión de territorio, la orografía o la concentración de la población son determinantes, pero en todo caso nos da una información mejor que la lista de inversiones totales en cada región.

Veamos el cuadro.

InversionesCapita
Como podéis comprobar las dos regiones con más inversiones «per capita» son los dos grandes feudos que les quedan a los populares y sin los cuales no hay ninguna posibilidad de ganar las elecciones. Le siguen comunidades en las que un buen resultado puede decidir mucho. La media nacional es de 238€ por habitante de forma que dejan a Andalucía, imprescindible para socialistas y populares, en la media para que ni se sientan ofendidos, ni atacados. En Madrid piensan que han tocado fondo y en la Comunitat Valenciana que la cosa puede empeorar.

Si algo tenemos claro todos sobre los Presupuestos para 2016 es que son unos presupuestos electorales y electoralistas, podemos analizar cuál es la inversión en cada comunidad autónoma dependiendo del número de diputados que ésta elige para el Congreso de los Diputados. Para ello hemos calculado los diputados que le corresponderían a cada circunscripción en unas elecciones en 2015 y calculado a cuánta inversión sale el escaño por autonomía. La media nacional es de 31.578.971,43€ de inversión por escaño.

InversionesDiputado
Interpreta que la apuesta de los populares se sitúa en los 162 escaños que suman de la primera posición a la novena (algo por debajo de la media española), salvar los muebles en Madrid, Valencia y Castilla-La Mancha confiandos en sus suelos (90 escaños) y prepararse aceptar lo inevitable en el resto.

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Como en todos sitios en Ceuta las cosas han cambiado después de las elecciones locales del pasado mes de mayo. El Partido Popular que gozó de tres tremendas mayorías absolutas (19/25 en 2003, 19/25 en 2007 y 18/25 en 2011) bajó hasta los 13/25 que siendo lo justo para conservar la mayoría absoluta manifiesta un bajón notable de los populares ceutíes.

La oposición parlamentaria representa el 44,54% de los votos válidos y el gobierno popular el 45,77%, esto es, la oposición parlamentaria solamente está a -1,23% del PP, cuando la diferencia en 2011 era -39,14%, en 2007 fue -40,42% y en 2003 supuso un-37,96%. Un escenario inédito en las últimas cuatro elecciones. En las elecciones generales el voto de la fragmentada oposición se suele concentrar en el PSOE.

A la escasa diferencia que hay entre la oposición parlamentaria y el gobierno popular en Ceuta se unen dos factores que diferencian los diferentes procesos electorales en esta ciudad autónoma. El primero de ello es que una parte del voto del Partido Popular se debe a la simpatía o a la gran estima que genera entre los ciudadanos el Presidente Juan Vivas; sin duda una parte del voto es suya y sin él jugándose la Presidencia solamente le cabe al PP prever un cierto descenso. Las consecuencia de todo ello es que el diputado por Ceuta, que siempre se le da automáticamente al PP, no es algo tan seguro.

El Ministerio de Educación es uno de los mayores empleadores de Ceuta. El censo de las últimas elecciones sindicales estaba compuesto por 1.191 docentes, a los que habría que añadir el Personal de Administración y Servicios. El puesto de director provincial de Educación es, sin duda, el segundo en paso tras el Delegado del Gobierno, en la Administración General del Estado.

Una serie de actuaciones enormemente controvertidas, irracionales hasta la hilaridad, de Educación en Ceuta ha puesto en pie de guerra al grandísimo colectivo de docentes que es uno de los graneros de votos del PP. Un colectivo, que estando la proporción de votos como está, puede hacer que los populares pierdan uno de esos diputados que duelen.

El resultado ha sido el cese de la cúpula de Educación en Ceuta y el nombramiento de un nuevo director provincial capaz de reconducir la situación.

En honor a la verdad hay que decir que el mero cálculo electoral ha posibilitado cesar a un incapaz de talla mayor. El electoralismo no es del todo malo.

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Municipales, Ceuta y Melilla

Aragón

Asturias

Baleares

Canarias

Cantabria

Castilla y León

Castilla-La Mancha

Comunitat Valenciana

Extremadura

La Rioja

Madrid

Murcia

Navarra

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Las comunidades autónomas, tanto las que están de acuerdo con la LOMCE como las que no, consideran que su calendario de aplicación es demasiado rápido. Las comunidades que se oponen pusieron en conocimiento del Ministerio que sería muy difícil tener preparada la normativa de aplicación, especialmente en la ESO y el Bachillerato, para el próximo año, que es cuando se comienza a aplicar la LOMCE en estas etapas.

Muchos trabajan con la convicción y el deseo de que el gobierno del PP termine durante el próximo curso académico, de modo que postergar un año la puesta en marcha de la LOMCE en sus comunidades la convertiría en una ley fantasma, como la LOCE.

La jugada del Ministerio, que no puede obligar a las comunidades rebeldes a aprobar sus decretos de aplicación de la LOMCE, se está desarrollando al otro lado del Estrecho de Gibraltar.

Dentro del territorio español el antiguo “territorio MEC” se ha quedado reducido a las ciudades norteafricanas (Ceuta y Melilla) y es donde los responsables ministeriales han puesto un reducido cronómetro para que antes de junio se pueda publicar en el BOE una orden ministerial, muy restrictiva en las opciones que da a la administración y a los centros. Esa orden ministerial es el instrumento de estímulo a las comunidades reticentes.

¿Por qué? El artículo 149.3 in fine de la Constitución establece que “el derecho estatal será, en todo caso, supletorio del derecho de las Comunidades Autónomas”.

Esta norma fue interpretada restrictivamente por la mítica STC 61/1997 al decir que el Estado no podía normar supletoriamente sobre lo que no tenía competencias. El Estado se ha dado cuenta, desde entonces, que conserva las competencias en la España norteafricana y que si mantiene la legislación al día ésta puede ser aplicada supletoriamente a las comunidades que no hayan desarrollado normas legales y reglamentarias.

Es por ello por lo que quieren aprobar la ordenación para Ceuta y Melilla antes de que comience la planificación del próximo curso: para poder imponer su orden ministerial “ex Constitutione” a los que hayan decidido dejar pasar el tiempo.

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En las próximas elecciones a la Asamblea de Ceuta han anunciado su concurrencia un buen puñado de partidos, como habitualmente. En 2011 sólo seis consiguieron presentarse. Repasemos los que han mostrado su interés.

Partido Popular

Tienen dieciocho de veinticinco diputados/concejales. Un alcalde muy popular, políticas identitarias y clientelismo son sus claves. Lo normal es que vuelvan a ganar las elecciones con una nueva mayoría absoluta holgada y que sigan gastando a manos con la excusa de la singularidad geográfica. Su mayor enemigo es la abstención.

Caballas

Cada día más partido y menos coalición, y cada día más parecido a la UDCE (socio musulmán) que al PSPC (socio cristiano). Hay algo que les impide arrancar. Sus perspectivas electorales son de un crecimiento limitado, pero nunca se sabe. Al menos su campaña va a tener entretenidos a los niños. La tranquila bicefalia Alí/Aróstegui continúa siendo de lo más llamativo de la política local.

PSOE

Quedan los restos de los fieles de Carracao. Por efecto de la abstención y por el despiste de algunos tienen esperanza de subir algo, de tres de veinticinco a cuatro o cinco. Vamos, una cosa tremenda. Carracao, líder y candidato, todavía no ha dejado claro los trabajos que ha tenido, ni los sueldos que ha cobrado ni de quien.

Movimiento por la Dignidad y la Ciudadanía

Liderado por la ex diputada/concejala de Caballas Fatima Hamed. Intenta ser, como Caballas, transversal a las dos principales comunidades ceutíes, pero le pasa en menos tiempo lo que a Caballas le ha tardado en pasar cuatro años. Sacar representación es su objetivo.

Partido Libre Ceutí *

Hace años circuló un vídeo donde el Vicepresidente del gobierno local y Presidente del PP mantenía relaciones sexuales con una señora en su despacho oficial. Dejado por el PP y forzado a dimitir, ha salido absuelto del juicio por abuso sexual. Más allá del acto de presentación del partido no ha habido ninguna actividad. Pueden ser la pimienta de la campaña, siempre que consigan reunir las firmas necesarias para presentarse.

PSDC-IU

El PSDC es un partido representativo de la comunidad musulmana. Su fundador fallecido sigue teniendo un papel legitimador dentro del partido, ya que son sus sobrinos los que le reparte el “pastel” del partido. Llevan años coaligados con IU que en Ceuta es aún más irrelevante que ellos. La derecha siempre lo ha visto con buenos ojos como la más fiable de las candidaturas fragmentadoras del voto opositor.

UPyD

Los magentas son una especie de asociación de sanitarios convertido en organización territorial del chiringuito de Rosa Díez. Como siempre van de listos y sobrados pero no duran un asalto. Un puñado de votos y poco más.

Ciudadanos

Hace cuatro años intentaron presentar una candidatura y no lo consiguieron. Ahora que Rivera está en la cresta es normal que lo vuelvan a intentar. Casi sin actividad en estos cuatro años.

Grupo Verde de Ceuta

El movimiento ecologista suele vincularse a tendencias de izquierda, por más que algunos de los contenidos se hayan convertido en transversales. Los ecologistas de Ceuta se autodefinen como “ecologistas de centro”, que no deja de ser algo exótico. Desde que se terminó la última campaña no se tiene casi ningún recuerdo de ellos.

Vox

Se presentó el partido en Ceuta. Sin noticias.

Podemos

Prefieren que no se les pregunte.

(*) Pedro Gordillo, fundador y justificación de este partido, falleció en 1 de marzo de 2015. Es probable que el Partido Libre Ceutí se disuelva.

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El lunes, al conocerse el nombramiento del nuevo ministro de Sanidad, publiqué una entrada que era un cuadro con todos los ministro de Sanidad desde 1977, su titulación académica y su profesión. La volvemos a reproducir a continuación.

Ministros constitucionales de Sanidad
Pero soy consciente que esto no sirve para dar un panorama completo de quiénes son los máximos dirigentes de la sanidad en España, dado que el grande de descentralización en esta materia es altísimo.

Por ello he realizado con nuevo cuadro, con casi los mismos parámetros que hace dos días, pero centrándome únicamente en los diecinueve consejeros autonómicos con competencias que antes eran propias del Ministerio de Sanidad (en Ceuta y Melilla, que tienen algunas competencias sanitarias, la atención sanitaria dependen del Instituto Nacional de Gestión Sanitaria que sí depende del Ministerio de Sanidad).

El perfil técnico está mucho más presente que en los últimos años del Ministerio, dado que doce de los consejeros/as tienen titulación sanitaria.

Consejeros de Sanidad

 

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Más avales que votos

El 19 de octubre pasado se celebraron primarias en muchas agrupaciones locales del PSOE para elegir a la persona que habría de encabezar su candidatura a las próximas Elecciones Municipales.

En Ceuta se presentaron dos candidatos. Justino Lara, histórico militantes contra José Antonio Carracao, hijo de un eterno senador socialista gaditano y ahora desde 2008 secretario general de la agrupación.

Carracao presentó ciento noventa y ocho avales y consiguió ochenta y siete votos el día de las primarias: once avales más que votos. El otro candidato obtuvo más votos que avales.

Los avales son cara a cara y los votos anónimos. Este dato debería hacer reflexionar a alguien sobre el ambiente en esta y en otra agrupaciones del PSOE donde se dan circunstancias parecidas que hablan de un ambiente poco aireado.

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