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Archive for 24 mayo 2015

SevillaParticipacionResultados11
Parece que la participación en Sevilla baja más donde la victoria del PP fue mayor en 2011 y las tres subidas que se registran son en los tres distritos que ganó el PSOE en 2011.

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Estamos en unas horas tranquilas: entre el primer dato de participación y el segundo. Después del dato de participación de las 18:00 todo se dispara y hasta el final escrutinio se va a toda velocidad.

Para entretenernos este rato en Geografía Subjetiva queremos compartir con vosotros unos datos que hemos ido recopilando de las últimas elecciones locales en los veinte municipios más poblados de España.

La Ley Orgánica de Régimen Electoral General establece que la barrera para el Congreso es del 3% de los votos válidos, mientras que para las elecciones locales es del 5%, mucho más exigente y tendente a evitar la excesiva fragmentación de los ayuntamientos.

Lo primero que hemos inquirido es la cantidad de votos que no consiguieron entrar en la respectiva corporación local hace cuatro años, qué porcentaje representa, cuántos partidos se quedaron fuera y de estos cuáles tuvieron más del 3% y cuántos sí entraron en el ayuntamiento.

SinRepresentacion
La barrera legal es del 5%. Pero una vez superada la barrera legal es posible que algunos cocientes que dan concejal estén por debajo de la barrera legal,  algo normal en elecciones locales y en municipios grandes donde se eligen muchos concejales.

BarrerasRealesLocales20

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El ganador Condorcet es aquél que tendría más apoyos en el caso que hubiera que elegir siempre entre dos candidatos: el partido que reciba mayor número de preferencias en sus cuatro cruces es el partido “Ganador” Veamos un ejemplo práctico tomando los partidos presentes en el Parlamento de Andalucía:

Emparejamientos Condorcet AND
La viabilidad y el eventual éxito de un posible pacto electoral dependerá si está encabezado por el hipotético ganador Condorcet. Un gobierno de coalición liderado por éste tiene la posibilidad de tener un fuerte apoyo popular (básicamente la suma de sus partes) y sobre todo menor rechazo y capacidad de movilización de los perdedores.

La centralidad, que no el centro, es el PSOE en la mayoría de los municipios y de las autonomías y normalmente el “Ganador Condorcet”. Los pactos del PSOE con otras fuerzas pueden transformar este país con el respaldo mayoritario de los ciudadanos.

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El PP defendió la enseñanza de la Religión en los centros de enseñanza por puro confesionalismo; luego evolucionó hacia la aparentemente liberal idea de que hay que dejar a los padres elegir. En las últimas elecciones andaluzas el PP defendió la permanencia de la Religión en las aulas para mantener el empleo de los profesores, como decían en su programa electoral.
MaestrosReligionANDPPPuede que Moreno Bonilla no lo sepa, pero los profesores de Religión en Primaria no están transferidos en Andalucía, de modo que cualquier recorte que afecte a este colectivo será responsabilidad única del Ministerio de José Ignacio Wert, ya que un descenso del número mínimo palia cualquier cambio en el horario.

Moreno Bonilla puede cumplir esta promesa porque está en manos de su partido, aunque llama la atención que los únicos recortes laborales que le preocupen al PP sean en esta pequeña parte del educativo.

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Lo normal es que un ciudadano, por los motivos que sean, que solicita el voto por correo vaya él a enviarlo a la oficina de Correos. En caso de estar impedido lo normal es que vaya un familiar cercano, ya que si es necesario que el solicitante reciba la documentación, pero no que envíe personalmente el voto.

Lo normal no es que personas que forman parte de una candidatura vayan a Correos con votos de personas que no son sus familiares, en una decena, dos, tres, cuatro o cinco. ¿Qué hacían los miembros de Coalición de Melilla en Correos cuando los del PP fueron a llevar tacos de votos?

Estaban haciendo lo mismo que denuncian, aunque sus tacos eran “lo normal“, diez o quince votos. No aclaran si “lo normal” es ir diez o quince veces al día a Correos.

Digan lo que digan los de Coalición por Melilla o el PP no es normal que miembros de las candidaturas lleven a la oficina postal los votos por correo de personas que no forman parte de su familia. Tiene una apariencia mala, realmente mala, que debería ser investigada.

Nuestro sistema electoral, pulcro en la inmensa mayoría de los aspectos, tiene tres grandes lagunas y el voto por correo es una de ellas.

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Cuando estudiaba Derecho Constitucional se nos explicaba que nuestra Constitución seguía, en la moción de censura, el modelo alemán de “moción de censura constructiva” (proponer un candidato que será investido si prospera la moción), porque es más difícil unir a favor de algo o alguien que en su contra.

Algo así está pasando el Andalucía. La oposición en pleno solamente está de acuerdo en una sola cosa: rechazar la investidura de Susana Díaz. Claro que estamos en una investidura y no tienen que proponer una alternativa (como en la censura), pero la dinámica que siguen es la misma, por legítima que sea que lo es y mucho.

Siempre he sido de la opinión de que no hay que imponer mayoría relativas a una mayoría absoluta. Hay una mayoría absoluta que no quiere que se invista a la líder de la mayor minoría. Pero también se puede decir que esa mayoría absoluta, de persistir, lo único que están consiguiendo es un notable bloqueo institucional.

Cabe la posibilidad de que se repitan las elecciones (recuerdo un problemilla), pero si la repetición arrojase un resultado de este tipo cabría preguntarse si es asumible un nuevo bloqueo y una nueva convocatoria.

De lo que no cabe duda es que, conseguida la investidura, el gobierno andaluz podría conseguir la confianza parlamentaria por la vía de la “aritmética variable” y pasar los cuatro años siguientes sin demasiados sobresaltos y con algunas concesiones. De lo que nadie duda es que los cuatro partidos de la oposición están escenificando en Andalucía lo que es una estrategia de la indefinición con vistas a no perjudicarse en las municipales, autonómicas y generales.

Las acciones libres tienen consecuencias. Las legítimas también. Algunas quieren humillar a la candidata socialista porque piensan que así le dan satisfacción a su electorado, sin medir no sólo la moralidad sino lo efectivo de su decisión. La política es algo más que decir que no; hay que decir que sí y comprometerse.

Lo mismo es el tiempo para un nuevo gobierno en Andalucía de la manos de PP, Podemos, Ciudadanos e IU. De seguir la situación como hasta ahora estos partidos deberían dar el paso adelante y presentar un candidato o candidata a la Presidencia de la Junta.

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Un modelo parlamentario-asambleario tiene, a mi modesto entender, como característica definitoria que el primer actor político es el Parlamento y el gobierno no tiene la iniciativa política ni ningún poder para contrarrestar al Parlamento. Ésta es la situación en la que actualmente se encuentra la comunidad autónoma de Andalucía: con una mayoría a favor de no tener el único gobierno posible y un gobierno en funciones sin instrumentos para equilibrar al Parlamento.

Podemos en Andalucía ha registrado una proposición de Ley para que las cuentas bancarias de la Junta de Andalucía sean accesibles a todos, tanto los saldos como cada uno de sus movimientos. Lo hacen para favorecer la transparencia y evitar la corrupción:

1) Supongo que las cuenta de la Junta de Andalucía son un número no pequeño, pero además los movimientos son muchísimos. Pensad únicamente en los cientos de miles de anotaciones mensuales por pago de nómina, transferencias a la Seguridad Social, a las mutualidades administrativas y demás pagos por los empleados públicos y por los de los centros educativos concertados.

2) La transparencia es un medio para la verdad, pero no la verdad misma. Esa información en abierto no nos hace más libres y no me mejora nuestro control. Saber rastrear en una cuenta bancaria no es fácil.

3) Más que los movimientos de las cuentas, en cualquier administración son datos muchos más interesantes el cumplimiento de la previsión de ingresos y la ejecución de los gastos presupuestados. La sección de la Intervención General en el portal de la Junta de Andalucía es muy mejorable, de forma que podrían haber incluido la información mensual de la ejecución presupuestaria, si hubieran intentado ser serios.

4) La Ley tiene un coste de ejecución en servidores, alojamiento, herramientas webs, programas y un largo etcétera. Ese coste tiene que ser presupuestado o al menos sacar el dinero de algún sitio. Además la Ley, cuya proposición tiene solamente tiene normas, tendrá que ser desarrollada reglamentariamente para hacerla efectiva, algo que un gobierno en funciones no puede hacer.

5) Los ingresos de una administración no son regulares, como tampoco son los gastos. Habrá momentos con las cuentas cercanas al cero, que son aquellos que se salvan con las operaciones de tesorería o préstamos a pocos días (que nunca te volverán a dar si haces una quita). El hecho de que se pudiera ver esto, algo por lo demás absolutamente normal en todas las administraciones, podría crear una situación apurada para la Hacienda regional encareciéndose el crédito.

6) Teresa Rodríguez se equivoca. El primer trabajo de un Parlamento es nombrar un Presidente o Presidenta y hasta que ese trabajo no se haya terminado, no se hace nada más. La dirección de una administración del siglo XXI no debe estar en funciones largos meses (por más que a Bélgica le saliera aceptablemente bien) y más en la actual coyuntura. Su primera responsabilidad es darle un gobierno a Andalucía o disolverse, no presentar proposiciones de Ley propagandísticos que solamente busca que los otros grupos se retraten y que pueden ser perjudiciales para los intereses de la Comunidad Autónoma.

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“Lo importante no es aprender a conducir, sino aprobar el examen”. Ésta es la idea fundamental que tenemos todos al acercarnos a una autoescuela: vamos por el carnet de conducir y no nos importa nada más.

El sistema está preparado para que sea accesible a todos, como es lógico, y el aprendizaje teórico no exige ninguna comprensión, pero la paciencia de agotar las bases de tests hasta que el aprendiz de conductor se sabe de memoria las preguntas del examen y la respuesta correcta.

La parte práctica, y no que lo saqué en situación de insularidad, se caracteriza por intentar pasar mil veces por donde se va a realizar la prueba, rezando para que no haya ninguna situación comprometida que fuerce la intervención del profesor y el consiguiente suspenso.

Tras aprobar el carnet llega la gran frase: ahora a aprender a conducir.

Esta realidad no es privativa del proceso de aprobar los dos exámenes conducentes a la obtención del antiguo papel rosa. Esta realidad es la cotidiana en nuestro sistema de enseñanza: lo único importante es una calificación, aunque no exprese nada.

El hecho de que todos los “títulos” tengan el mismo valor teórico, hace que muchos quieran conseguir el título con el mínimo esfuerzo, porque consideran (muchas veces correctamente) que el mayor esfuerzo no reporta nada, porque luego “hay que aprender”. Las enseñanzas que cumplan estrictamente los mínimos de vergüenza torera son las más valoradas, porque se entiende que aprender o comprender más que el mínimo exigido es una pérdida de tiempo.

El objetivo es únicamente pasar el examen con el mínimo esfuerzo posible porque al final todo da igual, porque oficialmente todo vale lo mismo y las mejores preparaciones en contadas ocasiones son tenidas en cuenta.

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Ciudadanos y Podemos van a ser las novedades en las elecciones del próximo domingo. No tenemos duda de que ambas formaciones obtendrán buenos resultados, partiendo desde donde parten, especialmente Podemos que ha abandonado el ridículo discurso de “somos el primer partido de España” tras demostrar en Andalucía que no era así.

Pero tener buenos resultados o ser llave para la formación de gobiernos autonómicos o para la elecciones de alcaldes es, a cuatro años vista, un fracaso. Un partido conserva su “momentum” si consigue hacerse con el poder y poner a uno de sus hombres o mujeres al frente de alcaldías relevantes o presidiendo gobiernos autonómicos, aunque sean gobiernos de coalición.

Tener alcaldes en localidades relevantes y alguna gestión que presentar como modélica de su programa atrae miradas y votos de conciudadanos eventualmente satisfechos. Un gobierno autonómico da una visibilidad regional y permite crear una infraestructura de partido que permite enfrentar las siguientes elecciones desde otra perspectiva.

Pero esto no es lo único. Los votantes votan para conseguir que un partido, una idea, unos colores o un candidato lleguen al poder. Es más, cuando estás movilizando votos indignado y/o procedente de la abstención tiene que reforzar positivamente a tu electorado con celeridad, porque de lo contrario caerán en la desmotivación. No son esos electores fieles y patrimoniales de PP, PSOE, IU y de las principales formaciones nacionalistas.

Rosa Díez prometía grandes cambios y presentaba sustanciosos programas. Todo ello nunca sirvió de nada porque salvo en Hernansancho (Ávila), UPyD no ha gobernado nunca y el millón largo de personas dispuestas a votarles tiraron sus votos. Si en 2011 Rosa Díez se hubiera hecho, por victoria o por pacto, con algunas alcaldías es posible que estuvieran viviendo ahora otra situación.

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