Dando ideas al PP sobre reformas electorales

Cuando el PP aún estaba empeñado en reformar la legislación electoral para que la candidatura más votada fuera automáticamente la encargada de regir el municipio, pensé que esto podía ser el comienzo de una serie de manipulaciones electorales dentro de los límites constitucionales.

¿Por dónde podría ir la cosa? Lancé la siguiente hipótesis: subir el número mínimo de diputados por provincia de los dos actuales a tres podría dar ventaja al Partido Popular. Os recuerdo que la Constitución únicamente exige un mínimo de un diputado por provincia, no indicando el máximo, da a Ceuta y Melilla un diputado a cada una, y la exigencia de la proporcionalidad solamente es provincial.

Me puse mano a la obra para comprobar mi hipótesis y para ello tenía que cambiar la distribución de diputados por provincia que dispuso el Real Decreto 1329/2011 para las Elecciones Generales de 2011.

Para que todo sea estrictamente constitucional a las ciudades de Ceuta y de Melilla les corresponde un diputado independientemente de su población, de forma que me quedaban 348 para repartir. Entonces le di tres diputados a todas las provincias, por lo que a esas alturas había repartido 152 y me quedaban 198 para adjudicarlos por población, utilizando el Padrón Municipal de 2010 que es el que se utilizó para aquella cita electoral.

Finalizadas las operaciones aritméticas se habían producido las siguientes variaciones.

Habrían ganado diputados las siguientes provincias: Albacete (de 4 a 5), Ávila (de 3 a 4), Burgos (de 4 a 5), Cáceres (de 4 a 5), Cantabria (de 5 a 6), Castellón (de 5 a 6), Cuenca (de 3 a 4), Guadalajara (de 3 a 4), Huesca (de 3 a 4), Lleida (de 4 a 5), Navarra (de 5 a 6), Palencia (de 3 a 4), Segovia (de 3 a 4), Soria (de 2 a 3), Teruel (de 3 a 4) y Zamora (de 3 a 4).

Por el contrario las siguientes provincias habrían perdido diputados: Alicante (de 12 a 11), Barcelona (de 31 a 26), Madrid (de 36 a 30), Murcia (de 10 a 9), Sevilla (de 12 a 11) y Valencia (de 16 a 14).

Utilizando el mismo resultados de votos en cada provincia pero aplicando el método D’Hontd con el nuevo número de escaños a elegir los resultados, en las provincias que variaron su actas fueron los siguientes:

  • Albacete: el escaño sumado se lo lleva el PSOE.
  • Alicante: el escaño restado lo pierde el PSOE.
  • Ávila: el escaño sumado se lo lleva el PP.
  • Barcelona: los seis escaños restados los pierden el PSOE (-2), CiU (-1), PP (-1), IU (-1). ERC se quedaría con los dos sin cambios.
  • Burgos, el escaño sumado se lo lleva el PSOE.
  • Cáceres: el escaño sumado se lo lleva el PP.
  • Cantabria: el escaño sumado se lo lleva el PSOE.
  • Castellón: el escaño sumado se lo lleva el PP.
  • Cuencia: el escaño sumado se lo lleva el PP.
  • Guadalajara: el escaño sumado se lo lleva el PP.
  • Huesca: el escaño sumado se lo lleva el PSOE.
  • Lleida: el escaño sumado se lo lleva CiU.
  • Madrid: los seis diputados que se pierden se les restan al PP (-2), al PSOE (-2), a UPyD (-1) y a IU (-1).
  • Murcia: el escaño restado lo pierde el PP.
  • Navarra: el escaño sumado lo gana el PP.
  • Palencia: el escaño sumado lo gana el PP.
  • Segovia: el escaño sumado lo gana el PP.
  • Sevilla: el escaño que se resta lo pierde el PSOE.
  • Soria: el escaño sumado lo gana el PP.
  • Teruel: el escaño sumado lo gana el PP.
  • Valencia: se resta dos escaños y pierden uno el PP y UPyD.
  • Zamora: el escaño sumado lo gana el PP.

En resumen: el PP gana once y pierde cinco, terminando con un beneficio de seis escaños; el PSOE gana cuatro y pierde seis, terminando con una pérdida de dos escaños; IU pierde dos escaños; CiU pierde uno que compensa ganando tro; UPyD otros dos escaños. El resto de los partidos quedan sin variaciones.

Cuadro 2011
La subida del número mínimo de escaños por provincia de dos como establece ahora la LOREG hasta tres beneficiaría únicamente al Partido Popular otorgándole seis diputados más, un 3,23% más de actas. Reforzaría la mayoría absoluta existente, pero no le permitiría llegar a barreras como los tres quintos (210 diputados) ni los dos tercios (234 diputados) que les abrirían las puertas del poder constituyente constituido. Se corrobora la hipótesis, aunque queda la duda sobre si merecía la pena.

Por otro lado las Elecciones de 2011 fueron ganadas por los populares con una ventaja bastante grande que bien podía distorsionar el beneficio recibido. Por ello realicé la misma operación descrita antes pero con el Padrón de 2007 y los resultados de las Elecciones Generales de 2008, las que mayor concentración de voto en dos partidos han registrado en las últimas convocatorias.

Las provincias que ganarían diputados serían las siguientes: Albacete (de 4 a 5), Ávila (de 3 a 4), Burgos (de 4 a 5), Cáceres (de 4 a 5), Cuenca (de 3 a 4), Guadalajara (de 3 a 4), Huesca (de 3 a 4), Lleida (de 4 a 5), Lugo (de 4 a 5), Navarra (de 5 a 6), Palencia (de 3 a 4), Salamanca (de 4 a 5), Segovia (de 3 a 4), Soria (de 2 a 3), Teruel (de 3 a 4) y Zamora (de 3 a 4).

Por el contrario las siguientes provincias habrían perdido diputados: Alicante (de 12 a 11), Barcelona (de 31 a 26), Cádiz (de 9 a 8), Madrid (de 35 a 30), Murcia (de 10 a 9), Sevilla (de 12 a 11) y Valencia (de 16 a 14).

  • Albacete: el escaño sumado se lo lleva el PP.
  • Alicante: el escaño restado lo pierde el PP.
  • Ávila: el escaño sumado se lo lleva el PP.
  • Barcelona: los cinco escaños restados los pierden el PSOE (-2), CiU (-1), PP (-1) y ERC perdería otro (-1).
  • Burgos, el escaño sumado se lo lleva el PP.
  • Cáceres: el escaño sumado se lo lleva el PSOE.
  • Cádiz: el escaño restado lo pierde el PP.
  • Cuencia: el escaño sumado se lo lleva el PSOE.
  • Guadalajara: el escaño sumado se lo lleva el PSOE.
  • Huesca: el escaño sumado se lo lleva el PP.
  • Lleida: el escaño sumado se lo lleva ERC.
  • Lugo: el escaño sumado se lo lleva el PP.
  • Madrid: los cinco diputados que se pierden se les restan al PP (-2) y al PSOE (-3).
  • Murcia: el escaño restado lo pierde el PP.
  • Navarra: el escaño sumado lo gana el PP.
  • Palencia: el escaño sumado lo gana el PSOE.
  • Salamanca: el escaño sumado lo gana el PP.
  • Segovia: el escaño sumado lo gana el PSOE.
  • Sevilla: el escaño que se resta lo pierde el PSOE.
  • Soria: el escaño sumado lo gana el PP.
  • Teruel: el escaño sumado lo gana el PP.
  • Valencia: se resta dos escaños y pierden uno el PP y el PSOE.
  • Zamora: el escaño sumado lo gana el PSOE.

El PP ganaría ocho escaños en las provincias que han visto aumentar su representación, aunque perdería siete en las que ven ésta disminuida. El PSOE ganaría seis a cambio de perder siete. CiU perdería un escaño y ERC quedaría igual al aumentar uno y perder otro. El resto de formaciones no tienen variación.

Cuadro 2008

Nuevamente se corrobora la hipótesis que estamos sometiendo a prueba: un aumento en el número mínimo de diputados por provincia beneficia al PP. En esta ocasión el PP sube dos escaños y consigue disminuir en tres su desventaja frente a los socialistas. Eso sí, la trascendencia es escasa porque no hubiera cambiado aspectos relevantes de la “aritmética parlamentaria” que en esa legislatura se le denominaba “variable”.

En conclusión: el aumento en el número mínimo de diputados por provincia beneficia al PP, al menos en los dos procesos electorales examinados. El aumento no cambia notablemente el resultado final y quizá por ello nunca se haga una reforma electoral de este tipo, al menos si el escenario electoral es similar a las dos últimas elecciones, otra cosa es que salte por los aires la estructura del voto.

3 comentarios en “Dando ideas al PP sobre reformas electorales

  1. He encontrado un par de errores sin importancia en las cuentas.

    “el PP gana once y pierde cinco, terminando con un beneficio de siete escaños; el PSOE gana cuatro y pierde seis, terminando con una pérdida de cuatro escaños”

    11-5=6, no 7
    4-6=-2, no -4

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