Sé que no es el único sitio donde sucede, pero aquí en Ceuta sucede con calidad y cantidad. Buena parte del apoyo al PP local, viene a través del empresariado, un empresariado que recibe el apoyo suficientemente del Gobierno de la Ciudad para permanecer e impedir que otros actores entren en el mercado, para eliminar la competencia y para no tener que hacerse más eficiente. Incluso las ayudas a los “emprendedores” se suelen mover en el mundo de lo ya existente.

Casos son cientos, pero para ejemplificarlo pondré una sola noticia de ayer: Procesa [empresa municipal que gestiona los fondos europeos] otorga 539.000 euros en ayudas a 33 empresas que crearán 30 empleos. En síntesis: más empresas beneficiadas que empleos previstos.

La Vicepresidente Elena Salgado ha estado en Londres entrevistándose con los poderes fácticos de los mercados financieros internacionales, tras una larga serie de columnas y noticias que han producido pánico en los mercados españoles y han afectado a la calificación de la deuda pública de nuestro país.

Ahora no quiero entrar en la credibilidad o en lo que estos reportajes tienen de profecía autocumplida, sino en las enormes deficiencias que tiene el Servicio Exterior para comunicar y “vender” una imagen de España.

Ahora estamos viviendo la versión económica de un fracaso comunicativo que antes se cebaba con el terrorismo de ETA. Muchos medios europeos trataban los crímenes etarras con ciertas condescendencia y escamoteaban todo adjetivo peyorativo. Incluso había medios, de esos que se tienen por serios, que hablaban de “separatistas” en vez de “terroristas”.

El Estado, independientemente del partido que ejerciese el gobierno, se sentía impotente ante una imagen exterior que no podía modificar de ninguna manera, pese a esfuerzos puntuales y campaña un tanto desesperadas. Solamente los atentados del 11-S, un acontecimiento exógeno, cambió esta situación.

Una de las misiones de las representaciones diplomáticas de España en el extranjero que comunicar una imagen del país, una imagen que sirva a los intereses españoles, además de las otras misiones tradiciones de los diplomáticos como la comunicación intergubernamental, las relaciones con la sociedad del país receptor, la transmisión de información oficial sobre la vida política en el Estado receptor y la asistencia a los actos de otras embajadas y otros “saraos” montados por el Estado receptor.

La diplomacia española tiene problemas estructurales tales como la escasez de medios y de personal y una mentalidad que, en mi humilde opinión, hace que sea más una diplomacia cerrada sobre sí mismo y con mentalidad decimonónica que una diplomacia realmente capacitada para afrontar los problemas de todo tipo que las relaciones internacionales en el siglo XXI se plantean.

Y aquí encontramos uno de los problemas estructurales de nuestro país: gastar solamente en lo que se ve y no en lo verdaderamente importante. La consecución de los objetivos en la política exterior, la existencia de un verdadero plan a largo plazo en este terreno y una apuesta decidida en un modelo verdaderamente serio de Servicio Exterior.

Ahora nos estamos dando cuenta de que la comunicación política de España es deficiente y que esta deficiencia está costando dinero, mucho dinero.

Ha muerto Mustafa Mizzian, un político ceutí que fue concejal/diputado desde 1995 a 2007. Fue el primer ceutí de religión musulmana en conseguir ser miembro electo de la Corporación.

Durante el infausto mandato del GIL en la Asamblea su partido fue un socio imprescindible y fiable en los dos pactos “anti-Gil” que se dieron desde 1999 a 2003. Aunque nunca me he identificado con la forma de hacer política de Mizzian, sí le reconozco una capacidad natural para hablar a los electores, representar sus intereses y convertirse en un referente en la Asamblea para buena parte de la comunidad musulmana.

Sin duda su gran aportación ha sido la de representar muy correctamente a los muchos musulmanes que le votaban y conseguir que ellos se sintieran representados por Mizzian en las instituciones de la Ciudad. Disfrutaba mucho con sus discursos en la Asamblea y cómo conseguía estirar una idea o cifra por más de una hora sin que diera la sensación ni de improvisación ni de estar enrollándose: siempre le faltaba tiempo.

Mustafa Mizzian ha hecho una importante aportación a la política ceutí y, con sus sombras, también ha arrojado luz y representatividad a buena parte de los ciudadades de esta ciudad.

José Blanco, desde que es ministro, ha demostrado la misma capacidad política que cuando se encargaba exclusivamente de los asuntos internos del PSOE, eso sí, se ha visto liberado de desempeñar el papel de “oposición de la oposición”, lo cual siempre ayuda. No ha tenido reparo en dejar en eso al aire a Magdalena Álvarez y al PSM-PSOE

Toda sociedad tiene sus monstruos particulares y la española tiene a los controladores aéreos, que nos han acostumbrado a estupendas huelgas en los periodos vacacionales para los españoles y de mayor afluencia de turistas del extranjero. José Blanco ha decido cambiar con esta situación y su diseño de la jugada es impecable.

a) AENA anuncia que la mayoría de los aeropuertos españoles, incluso los que tienen más tráfico, son deficitarios.

b) José Blanco señala que se va a reestructurar a fondo AENA y que se quieren bajar las tasas aeroportuarias, para lo cual hay que detener la sangría que los grandiosos sueldos de los controladores le generan a la empresa que gestiona nuestros aeropuertos. Cuantifica la reducción de las tasas en un 15%.

c) Los controladores, que estaban negociando su nuevo Convenio, piensa que van a torear a Blanco como a todos los ministros anteriores (el “tigre” de Álvarez Cascos incluido) y anuncian una Semana Santa caliente.

d) Blanco cuenta en dos frases de qué va la cosa: los controladores piden una reducción de jornada no para mejorar la seguridad, sino para poder hacer así más horas extras, por las que cobran dos o tres veces más que por una ordinaria.

e) Los controladores se crecen porque piensan que, con los enormes problemas que tiene el Gobierno, no van a gastar energías en enfrentarse a ellos y tener los aeropuertos bloqueados todos los periodos vacacionales.

f) El Consejo de Ministro aprueba un Decreto-Ley que establece una jornada mínima anual para los controladores aéreos, de forma que la negociacion del Convenio está terminada en lo esencial, ya que el Convenio no puede establecer una jornada por debajo a lo que lo hace una norma de rango legal.

g) Aunque soy de los que opina que este Decreto-Ley es de una constitucionalidad dudosa, sí tiene la ventaja de que no va a ser recurrido por el PP por el coste de imagen que iba a tener (con cuatro millones de parados y defendiendo a unos privilegiados).

h) Si los controladores piensan que pondrán al ministro entre la espada y la pared, como siempre han hecho, él se guarda la posibilidad que otorga el Derecho Comunitaria de subcontratar el control aéreo.

No sé si finalmente habrá huelga esta Semana Santa, pero si la hay tengo la seguridad de que será la última de los controladores.

Desde que vi el “trailer” de esta película decidí que tenía que verla. El pasado viernes la pude ver y creo que la mejor calificación la hizo Carmen Porras: “un telefilm de Antena 3 después de comer con Morgan Freeman”

El guión es endeble y quiere recurrir a las emociones, pero sin emocionar. No permite hacerse la idea de las dificultades que vivía el primer Presidente negro de la historia de Sudáfrica y cómo la reconciliación no pasaba únicamente por el éxito o fracaso de las selección sudafricana de rugby, sino que tuvo como Vicepresidente al último presidente del “apartheid” o el funcionamiento de la “Comisión de la Verdad” establecida para aclarar los actos realizados por todos los sectores durante el régimen del “apartheid”.

De camino no estaría mal que se intentase introducir en la narración alguna parte explicativa sobre el rugby, ya que a la inmensa mayoría de los espectadores les costará seguir una película centrada en un deporte del que no tienen ni idea.

Y aquí radica la gran diferencia con obras maestras e incluso con películas buenas. En “El orgullo de los yankees” una persona, sin tener ni idea de baseball, se emociona en el momento cumbre de la película. A falta de calidad narrativa y emocional, “Invictus” al menos podría haber sido didáctica. Ni eso.

Otra de las estrategias empleadas por el PP de Ceuta para conseguir 19 de 25 diputados en la Asamblea de Ceuta es tener un capitulo I sencillamente desbordado. De los 306.034.743,78€ del Presupuesto Consolidado (Administración General junto a Organismos Autónomos y Empresas Municipales) para 2010, 111.936.762,76€ corresponden al Capítulo I, tanto de la Administración de la Ciudad como de las empresas municipales, lo que supone el 36.57% de los gastos consolidados.

Cerca del 40% de las plazas de la Administración General (sin contar organismos y empresas) no se encuentran cubiertas con personal de carrera, sea funcionario o laboral, es decir, hay casi quinientas plazas que están dotadas y se cubren según lo que se considere “conveniente” en cada momento.

Supongo que esto debe ser lo que el PP quiere llevar a toda España para paliar la crisis. A todo esto: el paro en Ceuta es el mayor de España.

Jobs ve innecesario implementar su programa Flash en el iPad “porque el mundo se está moviendo hacia el HTML5″ (El País).

Soy dueño de un iPhone y estoy bastante satisfecho de mi adquisición, pese a lo cual creo que presenta carencias impensables en un móvil de máximo nivel. Solventado, tarde, la imposibilidad de enviar MMS, queda el problema con las páginas webs que tienen “partes” (no sé como se dice técnicamente) en “Flahs” porque no pueden ser reproducidas completamente en el iPhone.

Si uno se compra un iPhone es, entre otras cosas, para poder tener un acceso constante a Internet. Muchas páginas utilizan el “Flash” y puede que lo más puntero sea HTML5, pero yo que ni soy puntero ni pretendo serlo, me gustaría que mientras se imponga generalmente el HTML5 yo pudiera ver completamente las páginas que utilicen “Flash” desde mi nada barato iPhone.

Otra de las propuestas que más ha destacado la prensa de la Propuesta de Pacto Educativo, realizada por el ministro Gabilondo, ha sido la de darle estabilidad normativa a la Educación.

La estabilidad normativa se ha transformado en una especie de deseo de la comunidad educativa, pero la cuestión no es que la estabilidad sea buena o mala, sino que puede afectar, y afecta, a una de las garantías constitucionales: la seguridad jurídica (art. 9.3).

Como suele pasar en muchas cuestiones lo más llamativo oculta lo más importante. Es cierto que en los últimos años se ha pasado de la LOGSE a la LOCE y de la LOCE a la LOE y que tanto cambio legislativo en poco ayuda a la seguridad jurídica. Pero el problema más profundo se encuentra en la enorme cantidad de normas de rango reglamentario que cada Administración Educativa elabora y que ni están sistematizadas ni siquiera están puestas en consonancia con el marco legal.

La propuesta del Ministerio intenta cortar la “diarrea legislativa” en Educación, pero no contempla posibles medidas para dar mayor seguridad jurídica cuando estamos en el nivel reglamentario, medidas tales como poner al día todos los reglamentos con la LOE o crear códigos reglamentarios.

La principal medida sobre estabilidad normativa dice lo siguiente (página 26):

101. Tanto los cambios normativos como en su caso las futuras modificaciones que se puedan derivar de las medidas acordadas en este Pacto Social y Político por la educación precisarán una mayoría parlamentaria de 2/3 en el Parlamento.

Los diversos tipos de mayorías que se requieren para aprobar leyes están regulados por la Constitución. En términos generales una ley ordinaria requiere mayoría simple y una ley orgánica requiere mayoría absoluta. Tengo mis serias dudas acerca de la constitucionalidad de esta propuesta, por más que se intente introducir en el Reglamento  parlamentario, éste también puede ser inconstitucional.

Los principales gestores del sistema educativos son las Comunidades Autónomas y la LOE ha abierto la posibilidad a la existencia de leyes educativas autonómicas. La propuesta del Ministerio no aclara si el Parlamento al que hace referencia son las Cortes Generales únicamente o también se incluyen los parlamentos autonómicos. En todo caso el mismo problema que tendría las Cortes con la Constitución, lo tendría los parlamentos autonómicos con sus respectivos estatutos. Tampoco se aclara si solamente afectaría al Congreso o sería igualmente aplicable al Senado.

Independientemente de los problemas de constitucionales, esta supermayoría para las leyes educativas haría más difícil cambiar una asignatura de curso que aumentar una disminuir una sanción penal. Las leyes educativas se convertirían en las normas más difícilmente modificables ya que requerirían siempre del acuerdo de los dos principales grupos parlamentarios. De hecho se requeriría una mayoría más fuerte para modificar una ley educativa que para hacer una reforma constitucional por el procedimiento del art. 167.2

Cabe la posibilidad de que la mayoría que se recoge en la Propuesta ministerial sea simplemente un acuerdo político y no se quiera reflejar normativamente, pero los acuerdos políticos, posibles, son eso y dependerá del interés de todos los actores por cumplirlo en el futuro. La experiencia que tenemos de supermayorías, exigidas tanto normativamente o por medio de acuerdos políticos, nos indica que éstas pueden ser más una ocasión para el bloqueo que una ocasión para consenso.

El pasado 27 de enero Ángel Gabilondo, ministro de Educación, presentó el documento “Propuestas para un Pacto Social y Político por la Educación”. Es un documento amplio e interesante y esperemos que sea el punto de partida para adecentar la educación en España.

Tuve la tentación de hacer una larguísima entrada con los aspectos que me resultan más llamativo, interesantes o cuestionables, pero he preferido hacerlo poco a poco. Y comenzaré con una propuesta que, a pesar de que en apariencia parece el colmo de la bondad, creo que entraña sus riesgos.

La tercera medida en el apartado de “Educación Infantil”(página 9 del documento) dice lo siguiente:

Las Comunidades Autónomas, en sus respectivos ámbitos territoriales, impulsarán los acuerdos políticos y sociales necesarios para:

[...]

3. Promover la detección temprana de necesidades específicas de apoyo educativo, en especial las asociadas a discapacidad.

Dicho así nadie puede estar en desacuerdo. El problema viene cuando se intenta perfilar un poco más y anticipar las consecuencias de esto. No hace falta ningún pacto para detectar las necesidades provenientes de la discapacidad, sino dotar de recursos (que las Comunidades lo están haciendo) para que esos alumnos sean correctamente atendidos.

El problema viene con todas esas necesidades que no provienen de la discapacidad. Es decir, al niño de 3 a 5 años (segundo ciclo de Infantil) que se le detecta un retraso en el aprendizaje respecto a cierto ideal. Supongo que será un retraso en cómo moldean la plastilina.

Si yo promuevo la detección temprana de esas necesidades necesitaré personal (interino en los centros públicos o temporal en los centros concertados) que realice esas evaluaciones. Ese personal, que lógicamente aspirará a la permanencia, afinará todo lo que pueda y sepa para detectar necesidades tempranas, gracias a las cuales su puesto de trabajo existirá. Cualquier cosa que haga un niño que sea tenida por “rara”, verá como  es patologizado e implicará su envío a las diversas formas de “apoyo educativo”, que no es más que un eufemismo para designar a un “sistema educativo B” (ya existente y peor que el A) del que sólo consiguen salir con éxito unos poquísimos alumnos.

El fútbol siempre ha sido el deporte dominante en la cultura española del siglo XX y en lo que llevamos de siglo XXI. En los últimos años hemos asistido además a la inundación futbolística, ya que nunca como ahora ocupa tantas horas en los programas de televisión, que también es el medio dominante.

Ello se ha unido a un uso de una retórica que destaca lo agónico, lo épico y lo histórico de cada jornada de Liga, de cada eliminatoria de Copa del Rey y nos señala las glorias celestiales en cada partido de Champions League.

El redactor-jefe de “Público” confirió ayer la posteridad a Guti por el taconazo que dio el pasado domingo y que terminó, gracias a otro jugador, en gol. Se utilizan palabras gruesas para cuestiones minúsculas y nunca la posteridad costó tan poco como a Guti.

No sé si la posteridad que Guti ha ganado será la misma de la que disfrutan Julio César, Alejandro Magno, Cervantes, Aristóteles, Tomás de Aquino, Cristóbal Colón, Fleming o Einstein (me temo que no). Si realmente esta posteridad es tal, caduca el próximo domingo, salvo que a alguien le interese otra cosa o que un hábil representante consiga mantenerla con vida algunas semanas más.